Joi, 18 iulie 2014, a fost votat
în sfîrşit Codul Educaţiei a Republicii Moldova, un cod pe cît de controversat
pe atît de necesar pentru modernizarea sistemului de învăţămînt din R. Moldova.
Am participat la discuţia acestui Cod (şi a altor proiecte de acte ale
învăţămîntului) încă la 13 noiembrie 2013, cînd Ministra educaţiei şi miniştrii
adjuncţi au discutat vreme de cîteva ore cu experţi şi profesionişti din
domeniul educaţiei. Am formulat atunci cîteva întrebări şi sugestii.
Majoritatea acestor nedumeriri şi sugestii venite din partea comentatorilor,
fie ei conservatori sau modernişti, şi-a găsit reflectare în cea mai recentă
versiune a Codului.
În acest articol voi comenta mai
puţin conţinutul Codului educaţiei, ci un aspect pe care îl consider capital,
legat de punerea în aplicare a respectivului act legislativ.
Fără îndoială, adoptarea noului
Cod al educaţiei este un lucru bun, în ciuda criticilor care i s-au adus (mai
ales de pe poziţii conservatoare[1]) şi
dincolo de aspectele care ar putea – şi sperăm că vor fi – îmbunătăţite în
viitorul apropiat. Dar legile cele mai
bune şi cele mai inovatoare cad adesea în desuetudine, atunci cînd nimeresc
într-un sistem deficient şi corupt. Cu timpul, ele devin nişte „forme fără
fond” şi compromit legitimitatea legii însăşi şi a celor care au conceput-o şi
au promovat-o. Într-un sistem bazat pe moştenirea copleşitoare a unui
învăţămînt supracondiţionat din puncte de vedere politic şi ideologic, cum a
fost cel sovietic, şi pe unul greoi şi tot mai corupt după 1991, această Lege ar
putea fi sabotată de către chiar cei care sînt chemaţi a o respecta şi a o pune
în aplicare.
Voi desfăşura puţin acest
argument din perspectiva unei singure practici, dar cu cauze şi efecte grele
asupra bunei dezvoltări a învăţămîntului şi a societăţii în genere: plagiatul.
M. C. Escher, Drawing hands, litografie, 1958 |
Copiatul a devenit o practică încetăţenită printre studenţii la
universităţile din Moldova. La sfîrşitul 2011, începutul 2011,Transparency
International – Moldova a realizat o anchetă printre studenţii din 5 universităţi
importante din mun. Chişinău (USM, ASEM, ULIM, UTM, UPSC): „Rezultatele
intervievării atestă o situaţie îngrijorătoare privind practicile de copiere şi
plagiat: circa 2/3 din respondenţi afirmă că în instituţia în care învaţă se
copiază la examene, teste şi circa jumătate din respondenţi cunosc despre
cazuri de plagiere a referatelor şi tezelor de licenţă.”[2]. Studii
similare au fost realizate şi în alte
ţări din regiune, inclusiv în România[3], în urma
scandalurilor stîrnite de acte de plagiat, denunţate la înalţi demnitari,
inclusiv primul ministru Victor Ponta. De fapt, aceste cazuri sonore au scos în
evidenţă o practică curentă, de care altminteri nu se făcea mare caz, tocmai
pentru că a devenit comună.
În baza experienţei proprii de
lector la trei universităţi din Moldova, din 2008 pînă în prezent (şi,
anterior, în 1996-1999), am constatat că pe parcursul ultimilor două decenii a avut
loc o normalizare (în sensul de stabilire ca „regulă nescrisă”) a diferitor
practici de fraudă în procesul de studii la universităţi, inclusiv şi mai ales
în cel de redactare a lucrărilor la diferite nivele, de la lucrările banale de
seminar la lucrările de licenţă şi de masterat[4]. Frauda a devenit o „a doua natură” a studentului
moldovean, iar conştiinţa ilegitimităţii acestei practici s-a diminuat pe măsura
generalizării ei. Am întîlnit personal în experienţa mea didactică multe
situaţii cînd studenţii recurgeau intenţionat la plagiat şi apoi se mirau şi se
revoltau cu toată sinceritatea atunci cînd descalificam respectiva lucrare, cu
probe concludente. La fel, multe lucrări de licenţă şi de masterat se
redactează adesea după aceeaşi metodă (cut/paste). Acest lucru nu împiedică
majoritatea cvasi-absolută a studenţilor să susţină lucrarea de licenţă şi să absolvească
cu succes facultatea.
Totodată, această practică este pe larg tolerată (a se vedea conceptul util
în acest sens de „devianţă tolerată”[5]) atît
de către studenţi, cît şi de profesori. Studiul realizat de Transparency
International, citat mai sus, arată în acest sens că un număr mare de studenţi (85%)
sînt la curent că plagiatul este o practică frauduloasă şi este penalizată ca
atare, şi totuşi „circa 2/3 din respondenţi afirmă că în instituţia în care
învaţă se copiază la examene, teste şi circa jumătate din respondenţi cunosc
despre cazuri de plagiere a referatelor şi tezelor de licenţă” (idem).
Diverse campanii au fost lansate
de Ministerul educaţiei, de Centrul Naţional Anticorupţie şi în urma unor
iniţiative civice informale[6],
în scopul combaterii fraudelor în instituţiile de învăţămînt. Aceste campanii rămîn
ele înseşi un prilej de activism formal şi de corvoadă insituţională, în lipsa
unei strategii globale, care să cuprindă toate aspectele fenomenului, inclusiv
şi mai ales cauzele sale socio-economice.
Înmulţirea şi înăsprirea penalizărilor ar fi insuficiente pentru
combatarea plagiatului, în lipsa unui corp didactic şi a unui personal
universitar motivat să le pună în aplicare. Au existat şi pînă acum destule
pîrghii administrative pentru a descuraja plagiatul[7]. Dar niciun
un student nu a fost penalizat pentru plagiat, din cîte se ştie, iar lucrările
de licenţă au fost admise în proporţie de 99%.
De ce nu sînt motivaţi profesorii să vegheze asupra respectării regulilor
anti-plagiat? Pentru că sînt mulţi printre aceştia care practică sau
tolerează acte frauduloase în universităţi, fie ele comise de către studenţi
sau de cadre didactice. Corupţia este generalizată în mediul universitar (şi în
şcoli)[8].
Plagiatul tezelor de doctorat este şi ea o practică răspîndită, de care auzim
periodic cu ocazia unor scandaluri mediatice[9]. Nu mai
vorbim de alte criterii de calitate academică.
Totuşi, cine este de vină?
Problemele sînt structurale şi
ele depăşesc cu mult chestiunea plagiatului şi corupţiei în sine.
Una din cele mai mari probleme,
raportate de angajaţii din învăţămînt sînt salariile joase[10]. Într-adevăr, cine poate accepta să se angajeze şi să
lucreze cu 3000 lei/ lună, sumă care reprezintă salariul mediu al unui cadru didactic?
Cei care pot cîştiga şi din alte părţi (cei mai mulţi lucrează în două sau mai
multe locuri). Amintesc că o normă didactică în universităţile moldoveneşti
cuprinde în general 800 de ore pe an pentru lectori asistenţi, 720 de ore/an
pentru lectori superiori, 680 ore/an pentru conferenţiari şi 600 ore/an pentru
profesori universitari. Dintre acestea, 40% pot fi reprezentate de coordonarea
tezelor de licenţă şi de masterat şi pentru supervizarea orelor de practică.
Faceţi un mic calcul şi vă veţi da seama că o normă didactică presupune o
sarcină de muncă enormă.[11]
Cu toate acestea, bătălia dintre profesori pentru ore la
facultăţile din universităţile noastre este dură. Profesorii cu un statut
stabil la catedră vor avea de la 1,5 norme în sus. De la sine înţeles, cei cu
un statut mai recent şi deci mai fragil se vor mulţumi cu mult mai puţin.
Despre ce fel de calitate a
orelor mai putem vorbi în asemenea condiţii?
Nu este de mirare că un asemenea sistem este considerat nedrept.
Dar omul nostru a fost învăţat de ani
mulţi să aplice un singur mijloc de acomodare la orice sistem considerat
injust: nu schimbarea sistemului, ci acomodarea perversă la el – în
calitate de strategie de subzistenţă, „armă a celor slabi”. Dar cum poţi conduce
un colectiv de angajaţi cu o asemenea stare de spirit? Atunci cînd nu se pot
găsi resurse logistice şi intelectuale suficiente pentru a se crea surse
alternative de venit la facultate, de exemplu prin obţinerea unor granturi din
surse internaţionale pentru diverse proiecte didactice sau de cercetare, forme perverse de management vin să compenseze
deficitul de motivaţie: mangamentul de
tip „lasă-mă-să-te-las” (atunci cînd fiecare lector face ce vrea şi cum îl
duce capul) şi managementul autoritar
(atunci cînd şefu’ decide totul, aşa cum vrea muşchiu’ lui), care are şi el o
tradiţie lungă în Moldova şi în ţările din regiune – un sistem de gestiune,
care reduce şi mai mult gradul de participare şi (auto)dezvoltare profesională
a cadrelor didactice şi conferă strategiei de „sabotaj latent” vizibilitatea unei
activităţi asidue. Între aceste două forme de management sînt posibile desigur
variaţii şi formule hibride.
Aceeaşi stare de spirit şi „etică” nescrisă de „fentare a sistemului”
este transmisă şi studenţilor.
Fluxul de studenţi, cel puţin la ştiinţe socio-umane (cu excepţia
dreptului şi economiei), este tot mai redus din an în an şi, prin urmare, gradul
de selecţie este tot mai mic. Luăm ce ni se dă. Şi pentru asta dăm vina pe
şcolile generale, licee şi pe criza demografică. Dar problema e că absolvenţii cei mai buni nu dau buzna să
studieze în universităţile din Moldova, pentru că aceste universităţi au un
„rating” scăzut, tocmai din cauza performanţei lor joase (cel puţin conform
criteriilor universităţilor occidentale).
Dar sarcina de predare enormă nu e un handicap doar în calea dezvoltării
lectorilor, ci, bineînţeles, şi în cea a studenţilor. Studenţii de la toate
ciclurile au un număr mare de ore pe săptămînă, la materii în general
hiperteoretizate (cu teorii adesea învechite sau percepute ca inutile) şi toate
obligatorii. Fiecare curs îşi are sarcinile şi obligaţiile sale, măcar şi aceea
de a citi şi de a te pregăti pentru seminare. Dar atunci cînd ai de pregătit
pentru trei-patru cursuri / seminare pe zi şi mai ales cînd vreun profesor mai
are „impertinenţa” de a-ţi cere şi vreun eseu sau lucrare, unde mai pui dacă
mai şi lucrezi pe undeva, cum este adesea cazul multor studenţi, formula magică
„copy/paste” se dovedeşte a fi salvatoare.
Ce e de făcut?
Imitarea sistemului occidental
nu e suficientă fără oameni capabili să-l pună în aplicare şi să-l respecte. O
ridicare a calităţii etice şi profesionale a cadrelor didactice şi a
studenţilor este necesară. Iată cîteva recomandarări, formulate în baza analizei
sistemului nostru universitar cu cele occidentale.
1. Ridicarea salariului pentru profesori este
esenţială, dar nici ea nu este suficientă, fără o punere în aplicare a unor
standarde de calitate (care să includă în acelaşi timp performaţa didactică şi
cea academică, la predare şi cercetare). Căci oamenii care au învăţat ani de
zile să „fenteze sistemul”, o vor face în continuare, după principiul
cîştigului sigur prim minim efort.
2. Subvenţionarea universităţilor de către
stat prin acordarea unor credite nerambursabile, condiţionate în funcţie
de capacitatea şi peformanţa universităţilor, măsurată în baza unui set de
indicatori de calitate şi performanţă.
3. Reducerea normei didactice (pînă la 16
credite/an la ore de curs/seminar). Descurajarea angajării cadrelor
didactice pe o sarcină de predare superioară unei norme didactice.
4. Stimularea performanţei academice prin
încurajarea proiectelor de cercetare, individuale şi de echipă (şi
publicarea în reviste academice recunoscute pe plan regional şi internaţional)
prin includerea acestei munci în norma didactico-academică (acest lucru este
prevăzut de Codul educaţiei, art. 116.
5. Încurajarea angajării în posturi didactice
a lectorilor cu performanţe academico-didactice dovedite (conform
standardelor de calitate internaţionale, stabilite de Agenţia de asigurare a
calităţii).
6. Instaurarea unui „stat de drept” la nivelul
sistemului de învăţămînt, prin instituirea unor politici anti-fraudă explicite[12] şi cu
penalizări administrative clare, respectarea cărora să fie supravegheată de un
organism independent dotat cu putere administrativă; dar şi prin formarea şi
consilidarea unui mediu didactico-academic motivat şi competitiv.
7. Reducerea orelor obligatorii pentru
studenţi şi mărirea numărului de cursuri facultative şi opţionale (toate
creditate), pentru a permite un grad de alegere mai mare şi, astfel, o
motivaţie a studentului ridicată.
În loc de concluzie
Studenţii universităţilor învaţă
la două nivele importante în egală măsură: prin conţinutul curriculumului
(cursuri, seminare, examinare, lucrări etc.), dar şi prin ceea ce a fost numit
„curriculum ascuns” (hidden
curriculum), adică prin felul în care aceste cursuri, seminare, lucrări,
examene, sînt desfăşurate şi transpuse – sau nu – în practică. Conţinutul
curriculumului este deseori subminat, dacă nu anulat, de „curriculum-ul
ascuns”, prin felul în care aceste cursuri şi probe sînt realizate în practică,
prin fraudă şi corupţie.
Sistemul actual de studii universitare produce şi reproduce în serie
oameni care au învăţat, pe lîngă nişte noţiuni teoretice de bază şi anumite
aptitudini practice, o capacitate perversă de „adaptare secundară” la acest
sistem, considerat greoi şi ineficient, prin corupţie şi înşelăciune.
Este
practic imposibil să creezi un stat de drept şi o comunitate de cetăţeni
liberi, oneşti şi de bună credinţă pe o educaţie bazată pe aceste două nivele
de învăţare contradictorii. A venit timpul să facem alegerea: calitate ŞI
integritate SAU lipsa acestora.
[1]
Punctul de vedere exprimat de profesori, rectori şi academicieni, pentru
păstrarea gradului de doctor habilitat sau împotriva creării Agenţiei de
asigurare a calităţii în învăţămînt ( a se vedea de exemplu articolul critic
semnat de Vasile Bahnaru în Timpul, prima
şi a
doua parte), este unul conservator, pentru că îşi propune să protejeze
vechiul sistem de eventuale reforme, reforme văzute ca un pericol de subminare
a autorităţii unei întregi caste de savanţi şi profesori „cu staj”. Există şi critici
venite dinspre polul de stînga al eşichierului politic, de exemplu cel formulat
de Oxana Domenti din partea
PCRM şi în discursul
din Parlament care se declară pentru protecţia drepturilor angajaţilor şi
studenţilor. Au existat şi alte luări de cuvînt, formulate de pe o poziţie de justiţie socială, cea exprimată de Vitalie Sprînceană, care a criticat
egalarea accesului candidaţilor de la sate şi de la oraş, în lipsa unei armonizări
a calităţii învăţămîntului şi a oportunităţilor de dezvoltare din aceste două
tipuri de localităţi. S-a criticat de asemenea diminuarea rolului limbii ruse
în educaţie, prin transformarea acesteia într-o limbă străină printre altele (a
se vedea, de exemplu, opinia exprimată de Victor
Şelin). În sfîrşit, au fost auzite uneori puncte de vedere, pe care le-am
numi moderniste, care pun la îndoială misiunea naţionalizatoare a educaţiei,
aşa cum e stipulată în Cod (Art. 4).
[3]
Este vorba de studii care s-au făcut în ţările UE, sub egida proiectului „Impact
of Policies for Plagiarism in Higher Education Across Europe”. Aici sînt
disponibile rezultatele acestui studiu pe ţări: http://ippheae.eu/project-results,
inclusiv pe
România. Între alte date produse de
acest studiu, cităm: „From the IPPHEAE questionnaire,
51% of students and 21% of teacher respondents admitted they may have accidentally or deliberately plagiarised at
some time previously” (Conform chestionarului IPPHEAE, 51% de studenţi şi
21% din respondenţii pedagoci au admis că au
plagiat înainte, în mod accidental sau deliberat”), p. 5.
[4] Această constatare este confirmată şi de un studiu
realizat de Centrul Naţional pentru
Transparenţă şi Drepturile Omului privind corupţia în instituţiile de
învăţămînt superior din Moldova: „Rezultatele obţinute din cercetare au
fost destul de şocante: - fiecare al doilea student de la ASEM şi USM acceptă
plagiatul (consideră acceptabil de a utiliza un text-paragraf dintr-o sursă,
fără a o menţiona). - peste 30% din studenţi afirmă că este acceptabil să
copiezi în timpul examenului (peste 40% au fost în asemenea situaţii). - 1 din
10 studenţi chestionaţi consideră acceptabil să dai mită pentru a susţine un
examen.” (http://bloguvern.md/2013/04/19/acceptarea-inacceptabilului/)
[5]
Ştefan Boncu, Devianţa tolerată,
Iaşi, Ed. UAIC, 2000.
[6]
Vezi Campania “CORUPŢIA OMOARĂ EDUCAŢIA!”
lansată în mai 2012 de Ministerul
Educaţiei (http://www.zdg.md/stiri/%E2%80%9Ccoruptia-omoara-educatia%E2%80%9D). A se vedea şi campania „Nu Copia!” http://www.facebook.com/pages/Nu-copia/450758028339826.
“EU nu iau mită”, “EU nu dau mită” , sunt
mesajele campaniei anticorupţie „EU – pentru educaţie prin integritate”,
lansată de Centrul Naţional Anticorupţie (CNA) în parteneriat cu Universitatea
de Stat din Moldova (USM) şi Autoguvernarea Studenţilor USM (ASUSM). http://www.prime.md/rom/news/social/item8689/
[7]
„Majoritatea universităţilor au Coduri de Etică (ASEM, USM) care interzic categoric orice formă de corupţie, plagiat sau
copiat. Şi apropo, contractul de studii prevede o clauză prin care studentul
menţionează că a luat cunoştinţă şi se obligă să respecte prevederile codului
de etică. Pe lîngă aceasta, şi Statutul universităţilor prescrie
clar că orice încălcare a normelor de etică şi morală atrage sancţionare pînă
la exmatriculare, fără drept de restabilire. // Regulamentul de organizare a studiilor în învăţămîntul superior
în baza sistemului Naţional de Credite de Studiu stipulează clar că,
în cazul când este surprins copiind, studentul trebuie să obţină notele 1 sau
2. Iar în cazul tentativei de a trece în mod fraudulos de un examen, studentul
poate fi exmatriculat. // Regulamentul-cadru privind organizarea examenului de finalizare
a studiilor superioare de licenţă prescrie: - Excluderea de la examen
a studentului care copiază; // - Eliminarea studentului de la examen, fără
dreptul de a-l susţine repetat, în cazul depistării unor acţiuni/tentative de
corupţie, inclusiv traficul de influenţă.” Artiom Maister, „Ce cred studenţii despre
copiat, plagiat şi mită, Bloguvern,
19 aprilie 2019.
[8]
„Potrivit unei estimări, realizate în mai 2012 de Centrul
pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (CCCEC), pe locul doi în
lista celor mai corupte instituţii se plasează [instituţiile] Ministerul[ui]
Educaţiei”. Sursa: ko.md, preluat de http://www.noi.md/md/news_id/12152.
[9]
A se vedea despre cazurile
de plagiat, sesizate şi discutate la CNAA; cazul rectorului
Universităţii de Educaţie fizică Veaceslav Manolachi, acuzat de a fi
traficat teze de doctorat; şi cazul mai vechi al lui Victor Stepaniuc, acuzat
că ar fi plagiat teza sa de doctor, susţinută în 2007, pe vremea cînd era
vice prim minstru (sesizare care nu a primit verdictul CNAA pentru a i se
retrage titlul de doctor).
[10]
Cf. Mariana Şalamac, „Salariile în învăţământ: între necesităţile dascălilor şi
posibilităţile bugetului”, Economist.
Magazin economic, 18 aprilie 2014.
[11]
Pentru comparaţie, la Universitatea din Ottawa, norma de predare a unui
profesor cu normă întreagă este de 12 credite pe an, adică 4 cursuri [ceea ce
reprezintă 360 ore de lucru la curs şi lucru individual. Notă: 1 unitate de
credit = 30 ore de activitate de învăţare, la ore de curs şi prin studiu
individual.] Această normă e valabilă pentru toţi profesorii cu normă întreagă,
indiferent de disciplină, program sau titluri universitare (adjoint, agrégé,
titulaire/ assistant, associate sau professor). Pe lîngă predarea cursurilor,
profesorii dirijează teze de masterat sau doctorat. La această universitate
fiecare profesor trebuie să dirijeze între 3 şi 4 lucrari pe an în funcţie de
numărul studenţilor care se înscriu în acel an. Un student la doctorat face cît
doi la masterat, pentru că durează de două ori mai mult perioada oficială de
redactare a tezei. Îi mulţumesc pentru aceste informaţii lui Lilian
Negură, conferenţiar (associate professor) la Universitatea din Ottawa. Prin
urmare, norma didactică a unui conferenţiar la o universitate din R. Moldova
(680 ore / 22 credite) este în mare cu 40% mai mică decît cea de la
Universitatea din Ottawa (dacă luăm în calcul şi lucrul la coordonarea tezelor,
coordonarea practicii ş.a.).
În plus, „în institutiile nord-americane profesorii au dreptul (de fapt obligaţia) şi fondurile necesare pentru a angaja asistenţi atât pentru predare (seminare, corectare lucrari etc.) cât şi pentru cercetare. Acest lucru uşurează semnificativ munca lor. Există şi în Europa de Est aceastî practică, doar că nu este bine pusă la punct şi nu există atâtea fonduri.” Îi mulţumesc lui Ion Mărăndici, doctorand și lector (post temporar din 2009) în științe politice la Universitatea Rutgers (New Jersey, SUA).
În plus, „în institutiile nord-americane profesorii au dreptul (de fapt obligaţia) şi fondurile necesare pentru a angaja asistenţi atât pentru predare (seminare, corectare lucrari etc.) cât şi pentru cercetare. Acest lucru uşurează semnificativ munca lor. Există şi în Europa de Est aceastî practică, doar că nu este bine pusă la punct şi nu există atâtea fonduri.” Îi mulţumesc lui Ion Mărăndici, doctorand și lector (post temporar din 2009) în științe politice la Universitatea Rutgers (New Jersey, SUA).
[12]
A se vedea politica anti-fraudă a Universităţii din Ottawa: http://www.uottawa.ca/reglements-scolaires/fraude-et-plagiat.html A
se citi sancţiunile pentru fraudă / plagiat.
Acest text a fost publicat pe platzforma.md